El acuerdo para los presupuestos regionales de 2027 se logró ayer en una instancia inédita, explicó el gobernador de Antofagasta, Ricardo Díaz, quien dijo que es la primera vez que dicha negociación llega a buen puerto en el inicio de la comisión mixta en el Congreso.
Díaz fue parte del grupo de gobernadores que desde hace varias semanas desarrollaron gestiones para evitar lo que preliminarmente había anunciado Hacienda, una disminución del 18% para el presupuesto. Y aunque habrá una rebaja del 4,5% precisó el gobernador, en términos reales la glosa será mejor que la de 2026, ya que durante el primer mes de este año el presupuesto de Antofagasta sufrió un ajuste de un 6% menos.
Además, el jefe regional destacó que consiguieron avances en flexibilidad, lo que permitirá ejecutar gasto desde enero, lo cual es un cambio profundo en comparación al sistema actual que permitía concretarlo desde marzo o abril. Pero todo lo conseguido plantea exigencias para los servicios públicos centralizados, apuntó Díaz, que en muchos casos son los responsables de las críticas por el bajo nivel de ejecución de los gobiernos regionales.
“La conversación con el nivel central fue para sincerar que la baja ejecución de los gobiernos regionales casi siempre corresponde, al menos en el caso de Antofagasta, en un 80%, a los servicios públicos. Por eso, castigar a las regiones por la mala gestión de los servicios centralizados es un error”, aseguró el gobernador.
¿En qué términos finalizó la negociación con Hacienda?
Mantenemos el presupuesto del año pasado, solamente con una rebaja de un 4,5%. Diría que esto quizás es mejor que lo que teníamos. El 2026 tuvimos un presupuesto nominal al cual se le hizo una rebaja de un 6%, porque se descontaron los fondos de emergencia, un 3%, y otro 3% como ajuste fiscal. Por lo tanto, el año pasado tuvimos un presupuesto inicial que ya en el primer mes tenía un 6% menos.
La conversación con el nivel central fue para sincerar que la baja ejecución de los gobiernos regionales casi siempre corresponde, al menos en el caso de Antofagasta, en un 80%, a los servicios públicos. Por eso, castigar a las regiones por la mala gestión de los servicios centralizados es un error. En segundo lugar, planteamos sincerar las cifras, que fuese un presupuesto sin descuentos, que permita ejecución y entregue flexibilidad. Así, en este presupuesto pasamos de un 2% de seguridad a un 4% que podremos ejecutar nosotros, como ya lo hicimos con la limpieza de piscinas aluvionales.
Es un presupuesto que se abre en enero, que tendrá mecanismos de seguimiento mucho más afinados, sin tanta burocracia por parte de Dipres en la autorización de modificaciones. Habrá un mecanismo de seguimiento y de control de las inversiones públicas, de tal manera que en julio se nos evaluará para que tengamos un 50% de ejecución en los subtítulos relacionados con mayor generación de empleo. Y es un presupuesto que está pensado principalmente para generar mayor inversión en la región y acelerar el empleo. Así que, por lo menos, no fue el presupuesto que se había anunciado al principio, en el que tendríamos un descuento del 18%, sino que hemos quedado en los términos que he planteado.
FLEXIBILIDAD PARA EJECUTAR GASTO
Con la cifra asegurada, ¿qué aspectos destaca de lo conseguido en este proceso?
Es la primera vez que llegamos a esta instancia, en la que al inicio de la comisión mixta tengamos un acuerdo con el nivel central. Aquí hubo una negociación que fue a ratos muy tensa. En algunos minutos manifestamos nuestro malestar, nuestro encono respecto de cómo se nos estaba tratando como gobiernos regionales en un contexto en que el presidente decía que éramos aliados para aminorar el desempleo. La discusión fue fuerte, muy sincera, pero siempre hubo el ánimo de conversar por las dos partes y la mediación del Senado fue muy importante, tanto de Yasna Provoste como el senador Macaya.
En ese sentido, lo principal es que el presupuesto da mucha flexibilidad para la ejecución de recursos. El simple hecho de que se nos permita hacer pagos desde enero es algo que cambia todo, porque gran parte del presupuesto de los gobiernos regionales empezaba en marzo o en abril y eso significaba por lo menos tres meses menos de ejecución.
Ahora tendremos ejecución desde el principio y hay algunos mecanismos que pueden, en nuestra región, acelerar proyectos de inversión, por ejemplo, en sistemas de agua potable de una manera mucho más rápida y eficaz. También se resguarda que los ingresos nuestros, tanto en ventas de Bienes Nacionales, como de patentes de casino, queden fuera de la ley de presupuesto y eso nos permite recaudar más. Antofagasta es una de las regiones que más recauda por ingresos propios, así que era muy interesante cuidar eso.
La gestión de los gobernadores para asegurar que el presupuesto no disminuyera tomó varias semanas y ahora trae elementos nuevos, como la flexibilidad para acelerar el gasto. Considerando que todo esto ocurre en un contexto económico complejo para el país, ¿cuál es el mensaje para los servicios públicos que recibirán este dinero regional versus el bajo nivel de ejecución que usted ha mencionado varias veces?
El mensaje es que todos nosotros tenemos que garantizar que los recursos de la región se ejecuten durante el año fiscal. Contamos con grandes obras, como los convenios con Vivienda para la construcción de casas que son una necesidad en la región, también tenemos presupuestos para rebajas de listas de espera en salud, construir CESFAM y presupuesto para mejorar las carreteras. Todos estos trabajos se tienen que acelerar y hacer con un sentido de real preocupación por Antofagasta. El próximo año no habrá excusa para no ejecutar. Así que invito a que todos tengamos una mirada de mayor responsabilidad respecto a lo que podemos hacer como región.
¿Qué servicios públicos espera que aceleren su ejecución con el próximo presupuesto?
Transportes, Vivienda, Salud y Educación, porque también tenemos algunos proyectos con liceos, como lo que está pasando en Calama, en los que tenemos que apurar el tranco. Espero que ahí todos trabajemos pensando en la región.
También hago un llamado a los diputados y senadores para que nos ayuden con la aprobación de este presupuesto. La partida quedó aprobada, pero todo esto se ratifica en sala, así que la idea es que nos ayuden para recibamos la buena noticia de que la región tendrá mejores recursos.
