La Municipalidad de Calama tomó la iniciativa para resolver la crisis de infraestructura que afecta a la Escuela Valentín Letelier, asumiendo de manera autónoma la gestión de los primeros 20 contenedores que serán utilizados en un proyecto de emergencia provisorio tras el terremoto magnitud 6.9 que el pasado 25 de mayo afectó a la capital de El Loa. El alcalde de la comuna, Eliecer Chamorro, explicó que la habilitación será lenta debido a que la zona no fue decretada bajo estado de excepción, lo que obliga a iniciar licitaciones regulares y por lo tanto someterse a los plazos de estos procesos. En ese contexto, el alcalde no descartó que las clases online que fueron autorizadas de manera excepcional para este semestre en dicho establecimiento puedan extenderse hasta la segunda mitad del año escolar.
La escuela tiene una matrícula de más de 600 estudiantes y a raíz de los daños sufridos por el sismo, el Ministerio de Educación autorizó la modalidad remota para evitar la pérdida de clases, informó el Servicio Local de Educación Pública (SLEP) Licancabur, organismo al que fue traspasada la educación pública en El Loa. Sin embargo, Eliecer Chamorro advirtió que ni el Slep ni la Seremi de Educación tienen recursos para un proyecto de emergencia que permita retornar a la presencialidad. Tampoco se hacen cargo, agregó, de resolver los problemas de los estudiantes que no cuenten con computadores ni Internet en sus domicilios.
En esa línea, Chamorro realizó críticas a la función del Slep, indicando que “tengo escuelas en las que no se ha pagado la luz e intervine con la compañía eléctrica para aplazar el pago porque hay problemas con la Slep. El municipio sigue subsidiando a las escuelas públicas en términos de recursos financieros. En dos semanas más entregaré más de casi 1.100 becas a estudiantes de escuelas públicas con una inversión de más de 100 millones de pesos. Entonces me pregunto, ¿qué pasa con el Slep”.
¿Cuál es la información sobre el estado de la Escuela Valentín Letelier tras el terremoto?
Hay daños estructurales e importantes que conllevaron en forma inmediata a suspender las clases, pero cuya suspensión fue solicitada por esta casa y delicia, por la municipalidad. El día después del terremoto estuvimos en un terreno y en su momento con las autoridades respectivas, este alcalde informó de que era pertinente declarar la suspensión de clases de inmediato. No se hizo en el momento, e inclusive se empezó a evaluar la posibilidad de volver a los días después del terremoto. Sin embargo, dada la insistencia nuestra se declaró suspensión de clases, pasó una semana y volvimos a solicitar la suspensión, la cual se acogió. Pero durante ese período hubo reuniones de trabajo entre el centro general de padres apoderados y entidades como el Slep, Seremi de Educación, que no encontraron respuesta para una solución provisoria.
¿Cuántos estudiantes tiene el establecimiento?
Son más de 600 estudiantes, una escuela pública básica con grados de vulnerabilidad relativamente importantes. Hicimos un oficio la semana pasada a la ministra de Educación solicitando que declarara las clases online en forma inmediata y paralelamente levantar un proyecto modular de escuelas de carácter provisorio y de emergencia. Cuando hicimos la solicitud y me enteré de las reuniones paralelas, a las cuales no fue invitado al municipio y a pesar de ello fui a terreno a apoyar las distintas actividades sobre lo que pasaba en la Escuela Valentín Letelier, informé que era pertinente pasar a modalidad online. No se alcanza a volver a clases porque no está instalado el sistema de escuela modular provisorio de emergencia. Por tanto, se declararon oficialmente las clases online, mientras se resuelve una escuela modular de emergencia.
¿Quién financia la reparación de la infraestructura?
Eso es lo más paradójico de todo, el Slep no tiene recursos, la Seremi de Educación tampoco. Encuentro impresentable que después de un evento de esta característica en Calama se nos diga que no hay recursos. Cuando se les dice a los apoderados que no hay recursos, que hay que postular a proyectos porque Calama no fue declarada de emergencia, quizás por falta de experiencia de las autoridades que lideraron la emergencia en el terremoto, estamos en esta situación. Esto implica postular, hacer el procedimiento como que, si nada hubiese pasado, pero hay 600 estudiantes afectados. Además, tenemos cerca de 80 viviendas afectadas que ni siquiera han sido entregadas. Esa es otra situación que está pasando en Calama.
El Gobierno Regional, a través del gobernador, comprometió recursos para financiar este proyecto, pero estará listo en un periodo de seis meses. Lo que debe hacerse es una habilitación de emergencia, con módulos provisorios que sirvan como base para el proyecto original de un módulo escolar. El lunes de la próxima semana tenemos reunión a las once de la mañana para acordar cuál es la presupuestación definitiva y ver que el gobernador pueda financiar.
En este momento, los contenedores los estamos consiguiendo nosotros como municipalidad. Aquí no ha habido ningún apoyo extraordinario ni de la Seremi de Educación, ni el Ministerio, es el municipio el que está tratando de sacar esto adelante. Ahora con las clases online tenemos que revisar qué estudiantes no tienen computadores para que el municipio los provea a las familias. Aquí hay una descoordinación de las autoridades regionales con las autoridades locales en educación, no han dado una respuesta concreta a los apoderados. Espero que hoy, que algo se avanzó con las clases online, tengamos una mejor articulación y que los organismos regionales educacionales que están en Antofagasta puedan presentarse más seguido en Calama para buscar una solución con mayor celeridad.
¿El proyecto tiene que formularlo y presentarlo completamente el Slep, con los tiempos que eso significa?
Sí. Es más, al sacar la cuenta para establecer el proyecto modular educacional, que es el proyecto original, no estará listo de aquí a febrero fácilmente.
Como exsostenedor de las escuelas de Calama, ¿existe alguna alternativa para evitar las clases online se extiendan durante mucho tiempo hasta el proyecto definitivo?
En el corto plazo, online es la medida más rápida para que los niños no pierdan más clases. Paralelamente, hay que generar un proyecto de emergencia provisoria a partir de módulos, que son los contenedores de los cuales el municipio ya consiguió 20. Pero no se trata solamente de colocarlos, tienes que generar toda una instalación del sistema eléctrico, los servicios sanitarios, un espacio exclusivamente para los profesores. Es todo un proceso que no es rápido, sin embargo, estamos haciendo los esfuerzos para que tenga la mayor celeridad posible para que después de vacaciones de invierno exista una probabilidad de que puedan volver a clases.
Por lo que veo, con los tiempos que tenemos, está bien compleja la situación, porque también están las medidas del metro cuadrado que exige el ministerio. Y usamos este camino más largo porque la comuna no fue decretada como una zona de emergencia a nivel provincial. Si se hubiese decretado con esta característica todos los procesos ya no son licitatorios, sino contratos directos de emergencia, con instrucciones directas del Ejército. El coronel a cargo dice usted financia esto, usted coloca esto y esto se solucionaba de forma rápida. Al menos el decreto podía durar un día para haber instruido en forma inmediata las situaciones que se vieron. Pero como no fue así, estamos con la vuelta más larga.
¿El sistema modular de emergencia dónde estará ubicado?
Al costado de la Escuela Valentín Letelier hay un terreno importante de la municipalidad, inclusive hoy (ayer) propuse que como es viable esta alternativa, que ese terreno pase a ser comodato para la comunidad educativa, en este caso para el Slep, para que tengamos justificada cualquier tipo de inversión pública. Pero reitero, no es una solución más allá de una solución provisoria, tampoco es de rápida instalación por todas las inversiones complementarias que necesita.
¿Eso lo financiará el municipio?
Sí, los contenedores son nuestros, estamos haciendo esa gestión. Y paralelamente, el Gobierno Regional trabaja la posibilidad de financiar el proyecto definitivo, tomando como situación de base el proyecto que queremos instalar en este momento. Pero lo que queremos instalar ahora, tampoco está dentro de los plazos rápido que todos queremos. Si me preguntan si de aquí a julio estarán instalados los contenedores con todos los servicios complementarios, más los sistemas de comunicación, Internet, no alcanzamos de aquí a julio. Por eso la alternativa online no se descarta para el segundo semestre.
¿Cómo evalúa el desempeño del Slep?
Para todos es conocido que el Slep no ha podido cubrir las demandas educacionales, sobre todo con las escuelas públicas. Tengo problemas con las escuelas particulares subvencionadas, como teníamos corporación y un Daem, encargadas de estos temas, veían todo lo que es transporte y una vez que pasó transferida, la escuela particular subvencionada, más allá de que la ley señala que no están con cargo al Slep, quedaron sin transporte público. En realidad, en términos globales ha sido deficiente. El 90% del país ha tenido una experiencia horrible con respecto al Slep.
Espero que la ministra analice dos alternativas. Una, que para aquellos que fuimos transferidos puedan reevaluar su regreso a la educación pública en los municipios. En lo personal, como arquitectura, estoy de acuerdo el proyecto de la ley 21.040, pero no había apuro en implementarlo, en hacerlo todo tan rápido y obligar a los alcaldes a cumplir. Creo que ese fue el error más grande, no preguntar a la comuna si estaba preparada o no, y las cosas cuando son impuestas pasa esto.
¿Es efectivo que municipios como el de Calama siguen apoyando económicamente a la educación pública a pesar de que está en manos del Slep?
Así es. Como municipalidad financiamos el transporte público por 190 millones de pesos para trasladar a más de cien niños. Proveemos agua a las comunidades de Alto El Loa, porque las escuelas no tienen. Implementamos un programa de invierno, entregando gorros, guantes y bufandas a los estudiantes. No alcanzamos a todos, porque pensamos que estaría con presupuesto del Slep. Financiamos el hogar andino, de los niños de Alto El Loa que vienen a Calama. Acabamos de generar, le instruía al equipo, y va a propuesta del Concejo, la implementación de una oficina municipal educacional. La Ley Orgánica Constitucional señala que los municipios también tienen acciones para desarrollar en temas de salud y educación. No lo prohíbe, más allá de que exista la Ley 21.040 del Slep. Usamos eso, porque también tenemos protocolos de aplicación de la convivencia escolar. Tengo escuelas en las que no se ha pagado la luz e intervine con la compañía eléctrica para aplazar el pago porque hay problemas con la Slep.
El municipio sigue subsidiando a las escuelas públicas en términos de recursos financieros. En dos semanas más entregaré más de casi 1.100 becas a estudiantes de escuelas públicas con una inversión de más de 100 millones de pesos. Entonces me pregunto, ¿qué pasa con el Slep?
Lo más complejo de todo es que uno respeta a todos los profesionales que vienen de afuera a administrar una región, no tengo ningún problema. Pero cuando veo que no hay buen trato o no hay humildad para entender lo que es este territorio, ahí estamos mal. En definitiva, el Slep es el botón del fracaso de la ley 21.040 y eso ha conllevado a que exista este sentimiento, hablo de la provincia de El Loa, de molestia con respecto con el Slep, que no está a la altura de los desafíos de este territorio. Ha sido un fracaso, porque el municipio tiene que subsidiar todos los problemas de las escuelas.
