El Consejo para la Transparencia sancionó al alcalde de Antofagasta, Jonathan Velásquez, con el 40% de su sueldo en el mes de diciembre, por no cumplir con la entrega de información a diferentes partes solicitantes.

De hecho, la corporación le dio un plazo adicional y excepcional de cinco días a la municipalidad para cumplir con sus requerimientos, algo que no ocurrió. Por tanto, el 20 de marzo de 2023 inició una investigación sumaria, solicitando una serie de antecedentes y recepcionando más adelante las declaraciones escritas del jefe comunal y del director jurídico y encargado de transparencia, Marcelo Pizarro. 

En la resolución, el Consejo detalló que a Velásquez se le formuló el cargo único por la no entrega oportuna de la información en la forma decretada, “como consecuencia de no haber adoptado acciones directas y personales para que se haya verificado la entrega oportuna de la información de acuerdo a lo instruido por el Consejo en las respectivas decisiones, ni haber ejercido ni adoptado, respecto del personal de su dependencia, medidas eficaces de control jerárquico, de supervisión, de dirección y coordinación propios de su cargo, que permitiesen la entrega oportuna de la información en la forma decretada por el Consejo en las respectivas decisiones dictadas que se encontraban ejecutoriadas, a través de los medios y procedimientos que al efecto establece la Ley N’20.285”. 

Descargos

Sin embargo, en sus descargos, el alcalde aseguró que “las solicitudes de acceso a la información que dieron origen a los mismos (hechos investigados) fueron todas respondidas a los solicitantes, entregando toda la información que consta a este municipio”. 

Asimismo, explicó que luego de la salida de dos funcionarios, la Oficina de Transparencia se mantuvo sin personal por “razones presupuestarias”, agregando que “entendiendo la importancia que tiene el dar cumplimiento a la Ley de Transparencia, es que se hicieron los esfuerzos por autorizar la contratación de una funcionaria, que se dedicara en forma exclusiva a las labores relacionadas con transparencia municipal”. 

También hizo referencia a la gran cantidad de volumen de solicitudes de acceso, detallando que ingresaron 2174 en el 2022 y que en ese momento, a fines de julio, sumaban 978. 

Con todo, el Consejo reiteró que “la Municipalidad no dio cumplimiento a las decisiones dictadas en los amparos roles (…) circunstancia que se verificó al revisar no sólo los sistemas del Consejo, sino, además, los antecedentes remitidos por el propio Municipio a lo largo de la presente investigación”. 

Afirmó que no consta el acuso de recibo de los reclamantes ni menos su conformidad con la supuesta información entregada por la entidad edilicia, así como tampoco respaldos de correos donde se copie a la corporación, salvo en algunos casos concretos. 

“En relación con los descargos presentados por el Alcalde de la Municipalidad de Antofagasta, cabe señalar que ninguno de los argumentos expuestos logra desvirtuar el cargo único formulado, así como, tampoco, aporta nuevos antecedentes que logren modificar el razonamiento de esta investigadora”, sostuvo. 

Respecto a la contratación de una funcionaria en la Oficina de Transparencia, señaló que “solo se produce desde el 14 de julio de 2023, es decir, casi 5 meses después de comunicado el inicio de esta investigación, por lo que se trata de una reacción al presente proceso disciplinario y no de una medida abordada con anterioridad”. 

“El inculpado hizo referencia a la gran cantidad de solicitudes de acceso durante los últimos años, señalando que en el año 2022 ingresaron 2.174 solicitudes y en lo que va del 2023 se han presentado 978 solicitudes, como una circunstancia que excusaría los incumplimientos imputados; sin embargo, esa alegación en caso alguno justifica las infracciones cometidas y no desvirtúa el cargo formulado, toda vez que sólo se trata de estadísticas abstractas, respecto de las cuales no se acreditó si las solicitudes eran más complejas o no que en años anteriores, cuál era la cantidad de información que se solicitó, ni cómo ese supuesto aumento en el ingreso de solicitudes de acceso habría impactado en los procesos internos que impidió dar respuesta en los casos imputados”, añadió. 

Sanción 

Así las cosas, el Consejo para la Transparencia sancionó a Velásquez con el 40% de la remuneración percibida durante el mes en que el Consejo Directivo adoptó el acuerdo (diciembre). No se le aplicó la máxima sanción (50%), eso sí, en función de su irreprochable conducta. 

El Consejo consideró como agravante la falta de colaboración del alcalde durante la investigación y la masividad de casos en los que no habría colaborado, “al no realizar acciones que evidencien una voluntad de reparar con celo el mal causado”. 

Reacción

Tras conocerse la resolución, el concejal Luis Aguilera afirmó que “siempre es una buena señal que que las instituciones funcionen y en este caso el Consejo de Transparencia cumplió su rol, luego de indagar los motivos del por qué la municipalidad de Antofagasta no entregó respuesta a los contribuyentes que por ley deben obtenerla”.

“El ente para la transparencia sancionó a la máxima autoridad edilicia por su rol de jefe de servicios a una multa del 40% de sus remuneraciones correspondiente a los ingresos recibidos en el mes de diciembre de 2023. Sanción que se deberá cumplir, luego que no se presentaran descargos por la presentación de los amparos presentados por él”, sumó. 

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